參公登記與公務員登記差異解析：參公事業編需登記嗎？解答在2024年

參公，即參照公務員法管理，是我國針對某些單位和人員進行的一種特殊管理方式。具體解釋如下：

1. 定義與區別：

- 參公是我國各單位政工干部和工作人員的口語化表述。它是指對具有行政執法能力的單位和不屬公務員系列的人員，參照公務員法進行管理。

- 公務員是行政編，而參公和事業單位是事業編。事業編與行政編在身份與性質上有本質的區別。

- 參公人員并非真正的公務員，其編制為事業編。但他們在錄用、晉升、考核、離退等方面完全按照公務員進行管理。

- 參公的來源是因為某些事業單位需行使行政職能，但未成為行政單位，因此產生了參照公務員法管理的事業單位。

2. 待遇與管理：

- 除了編制上的區別，參公人員在其他方面如公遴選、福利待遇、晉升提拔、考試資格等與公務員完全一樣。

- 公務員可以變成參公人員，參公人員也可以直接變成公務員。

- 參公人員也要進行參公登記，并參照公務員實行年度考核，工資待遇、福利、保險及退休后的待遇與公務員一致。

二、參公與其他事業單位人員的差異

參公事業人員與普通事業編制人員的主要區別在于：

1. 參公人員可以參加公務員交流，有非領導職務，并且在待遇上僅扣兩金，顯示出其特殊的身份。

2. 參公身份是介于行政編制和普通事業編制之間的一種特殊事業編制身份。

三、參公管理和公務員的實踐差異

1. 在轉任上，事業編不經過考試通常無法轉任到行政編，但參公單位具有特殊性，能夠與公務員進行轉任。參公人員轉任比公務員轉任稍有難度，需視具體單位情況而定。

2. 具體到不同地區，參公管理和公務員的區別可能有所不同。例如，在某些地方，參公管理并不會影響個人的未來發展，而在其他地方可能會有一些限制。但這主要取決于所在單位的情況，而非個人身份。

三、關于參公管理和公務員待遇差別的常見疑問及解答

1. 疑問：參公和公務員待遇上差別大嗎？

回答：參公人員與公務員在管理、工資待遇、晉升提拔等方面并無明顯差別，主要的區別在于編制類型和轉任的靈活性。

2. 疑問：考取參公單位后，是否會成為體制內的二等公民？

回答：不會。參公管理不會影響個人的未來發展，參公人員享有與公務員相同的權利和待遇。

參公是我國對特定單位和人員的一種特殊管理方式。雖然參公人員與公務員在編制上存在差異，但在實際管理、待遇、晉升等方面并無明顯差別。考取參公單位并不會影響個人的職業發展。2、我們需要明確的是，參公管理同樣具有公務員身份，同樣需要進行公務員登記（這是區分是否是公務員的重要區別）。那么，參公管理到底是什么呢？其實，參公管理就是參照公務員法進行管理的人員。參公人員的級別、晉升、工資待遇都和公務員一模一樣。這個參公管理和事業編是有天差地別的，事業編制的所有人的管理都不和公務員搭架。如果你想要從事業編變成參公編，必須要進行考試，不能單純的說是單位進行調配。可以明確的是，事業編并不等于參公。

3、參公編其實說起來也是比較坑的。因為和其他的考生一起參加省考或者國考，用的是一樣的試卷，所有的程序都是一樣的，考的卻是參公編，心里不免有失落感。*又在盡量縮小參公編和行政編的差距（行政編還是比較少的）。比如說，同樣給參公管理的人員進行登記，各級遴選的時候在報考人員時候都會說具有公務員身份或參公管理身份等等。參公管理并不會影響大家的未來發展。

4、具體到每個地方而言，參公管理和公務員的區別是不一樣的。就拿我自己所在省份來說，基本沒差別。昨天給大家介紹的人民團體中團委就是參公管理單位（省級以下的）。里面除了一把手是行政編，可能很多人都是參公編。那么，團委這些人又很容易調動，這些人調到組織部或其他單位就會變成公務員編。同樣，其他單位人員調到團委來，他又從公務員編變成參公編。決定這個編制的并不是你個人，而是單位。參公編僅僅只是你所在的單位是參公管理的事業單位，不會影響你個人發展。所以大家如果看到省考中有參公單位招錄的話，也不用怕，更不要不去報名，就把它當做正常的公務員考試就行。因為公務員調動是非常頻繁的。

5、參公單位的全稱是參照公務員法管理機關（單位），是指參照《*人民共和國公務員法》管理的人民團體機關和事業單位。其地位介于傳統行政機關和事業單位之間，是委托或授權而具行政執法權能的單位。

6、管理體制雖然是參照公務員管理，但人員編制卻是事業編，而不是公務員行政編。

7、參公單位的種類，我總結主要可以劃分為兩類：一類是參公機關，另一類是參公二級單位。

8、參公機關又可以分為兩類：一是工會、共青團、婦聯這種人民團體和群眾團體機關，像我們當地市的團市委、市總工會、市婦聯等就是這類。二是黨委、直屬的事業單位。黨委直屬事業單位主要是黨校、干部這類，直屬事業單位主要是發展研究中心、銀、供銷社等這類。

9、以中央為例，2006年中組部印發《工會、共青團、婦聯等人民團體和群眾團體機關參照〈*人民共和國公務員法〉管理的意見》（組通字〔2006〕28號），指定了**總工會等21個人民團體和群眾團體機關，列入參照《*人民共和國公務員法》管理范圍。2019年中組部下發《中央組織部關于印發參照公務員法管理的黨中央、國務院直屬事業單位名單的通知》（組通字〔2019〕9號），指定了中央黨校、*工程院等16家中央、國務院直屬事業單位，列入參照《*人民共和國公務員法》管理范圍。

10、上述兩類相比，人民團體和群眾團體機關這一類要好于黨委、直屬的事業單位。特別是工青團婦這類人民團體和群眾團體機關，雖然也叫參公，但在我看來，其實就是正兒八經的公務員。

11、參公二級單位也就是參公二級事業單位，主要是指機關直屬的各類履行行政職能、行使執法權力的執法大隊，比如城管局機關直屬的城管執法大隊、食藥監局機關直屬的食藥執法大隊等。機關是公務員，大隊是參公。

12、比較而言，參公機關整體都要好于參公二級單位。最慘的，就是我原來的那種：參公二級事業單位！